Оказывается, внутри федеративного устройства России существует двусмысленность. Такая мысль прозвучала в комментарии экспертов, выпустивших июньский (2017 г.) рейтинг социально-политической устойчивости субъектов РФ.
Итак, в России есть регионы, в регионах есть губернаторы. Губернаторы — умные, они понимают, что в Кремле к ним относятся по-разному – к кому-то с любовью, к кому-то наоборот. Если раньше такое устройство было объектом умолчания, то теперь об этом заговорили открыто. Эксперты больше не скрывают, что в России исторически оформилась группа регионов, имеющих высокий уровень автономности от центральной власти. В настоящее время к таким регионам можно отнести Татарстан, Чечню, Якутию, Белгородскую, Кемеровскую области, Санкт-Петербург и, конечно же, Москву.
А как же Московская область? Не стала автономной? Пока еще не стала, но… Московскую область эксперты отнесли к группе «полуавтономных» регионов. Кроме нас в эту группу вошли Воронежская, Нижегородская, Самарская, Тульская, Тюменская области и Ямало-Ненецкий автономный округ. По мнению экспертов, важной особенностью полуавтономных регионов является отсутствие концептуального основания особого положения этих территорий, что порождает скрытый конфликт между общей задачей «унификации» и реальной ситуацией, задачами выстраивания вертикали и практикой «ненаказуемости» отдельных глав регионов. Кому надо, поймет.
И ведь вот что интересно. В полуавтономных регионах имеют место элементы расшатывания, используемые во внутриэлитной борьбе. В Подмосковье за последний месяц это мусорный кризис, закрытие свалки в Балашихе, отставка Жиркова, сбитый машиной шестилетний мальчик с алкоголем в крови, кровавая стрельба в Кратово, 80-е место Подмосковья по реальным денежным доходам населения, 83-е место в экологическом рейтинге «Зеленого патруля». А тут еще погода все мечты расшатывает. Короче, Московская область в июньском рейтинге социально-политической устойчивости заняла 39 место (из 83), набрав 6,2 балла, что меньше, чем в мае. Устойчивость – средняя.
В общем, июнь в полуавтономном Подмосковье должен был запомниться обязательным для всех чиновников исполнением песни «С чего начинается родина» на День России и областным выпускным «Взлетай!», а запомнится погодой и масштабным обсуждением желанных перемен.
Любнарком, 3 июля
